一、2022年经济社会发展计划执行情况

今年以来，面对错综复杂的外部形势、持续加大的经济下行压力、疫情灾情的叠加冲击，bet36体育在线上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧扣迎接和学习贯彻党的二十大这条主线，咬定“作示范、勇争先”目标定位，精准聚焦“六个江西”建设重点任务，以顶格标准、满格状态、真格措施担当实干、攻坚克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，奋力交出了高质量发展靓丽答卷。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）突出政策引领强调度，经济运行进一步稳定。建立健全经济运行调度分析机制，严格落实惠企稳岗保运行周调度工作机制，强化经济运行支撑情况分析，通过“穿透式”分析，促进经济稳步增长。全面集成使用财政资金支持和结构性货币政策工具等惠企政策，用真金白银帮助市场主体渡过难关，预计全年为市场主体减负超200亿元。推动市县出台政府隐性债务化解工作实施方案，组建政府融资平台金融专家团，推动政府融资平台优化升级，财经领域风险总体可控。积极稳妥处置银行不良贷款，加大不良贷款处置化解力度。坚持“房住不炒”、因城施策，出台促进房地产健康发展23条措施，房地产市场总体保持稳定。

（二）锚定特色产业抓转型，产业结构进一步优化。深入实施产业链链长制，加快产业链强链补链延链，印发打造先进制造业强市实施意见，承办全省工业项目建设推进现场会，bet36体育在线丰城高新园区营收预计突破千亿大关。坚定不移打造锂电新能源首位产业，举办第五届锂电新能源产业高峰论坛，江西国轩项目一期建成投产、二期开工，bet36体育在线时代一期即将竣工，比亚迪、赣锋锂业等项目签约落户。大力推进数字经济“一号发展工程”，宜阳新区、bet36体育在线经开区、樟树、奉新获批省级数字经济集聚区，规上数字经济核心产业营收增速居全省前列。着力实施5G和千兆光网等数字基础设施建设，积极创评“千兆城市”，累计建成5G基站6325个，家庭千兆光网覆盖率达129.7%，基本实现乡镇以上人口密集区和工业园区等重点场景5G网络连续覆盖。组建服务业工作专班，加快推进服务业攻坚行动，新增月度规上服务业企业58家，创历年新高。累计培育省级服务业集聚区17个，省级服务业龙头企业31家。粮食生产持续稳定，实现抗旱夺丰收，粮食生产完成省定目标任务。生猪出栏、蔬菜播面和油料产量均保持全省前列。深入推进全域创建富硒绿色有机农产品示范市，建成富硒农产品基地201万亩、绿色有机认证面积501.8万亩、富硒绿色有机综合产值达1000亿元。新增“两品一标”60个、“赣鄱正品”认证品牌19个。

（三）狠抓扩大内需育动能，发展后劲进一步增强。深入实施六大领域“项目大会战”，实行重大项目“周调度、月通报、季督查、年考核”，今年以来举办四次重大项目集中开竣工活动，开竣工重大项目共1565个，总投资5624亿元。截至11月底，853个市大中型项目本年累计完成投资2250亿元，占年计划的125%。谋划上高150万吨、宜丰100万吨静态国家应急煤炭储备基地落地，上高电厂、赣江龙头山枢纽二线船闸项目纳入全省15个“重中之重”项目库，宜遂高速、三阳至新田高速、丰城电厂三期、奉新抽水蓄能、省天然气管网万载支线等重大项目加快推进，宜万同城快速通道、bet36体育在线大道改造工程建成通车。持续打响“开放提升、引强攻坚”大会战，1—11月，新签约2000万元以上项目388个，总投资2057.5亿元。启动国家文化和旅游消费试点城市创建工作，积极推动消费扩容升级，发放政府消费券1.36亿元，直接或间接拉动消费近12亿元。“bet36体育在线文旅一卡通”销售近10万张，带动旅游综合收入超20亿元。靖安县成功创建江西省首批“风景独好”旅游名县，万载古城入选全国非遗与旅游融合发展优选项目名录，明月山栖隐谷成功创建国家4A级旅游景区，樟树三皇宫、上高大观老街、靖安西门古街成功创建省级夜间文旅消费集聚区，丰城市洪洲窑碗泥岭成功创建省级工业遗产旅游基地，创评国家3A级旅游景区4家、3A级乡村旅游点4家。

（四）协调城乡区域促融合，新发展格局进一步融入。深化袁州区与“三区”协同联动，依托宜万同城快速通道构建特色产业带，支持袁州区、经开区、明月山、宜阳新区根据各自功能定位加快发展步伐，不断做优做强中心城区。主动融入大南昌都市圈，推动丰樟高奉靖与南昌结对合作，共签订合作协议39个。落实革命老区重大战略，印发《bet36体育在线市革命老区振兴发展2022年工作要点》，积极争取上级对bet36体育在线赣湘边区域合作支持。实施城市功能与品质提升十大行动项目626个，完成投资1002.5亿元。成功入选第一批城市更新省级试点城市、全省系统化全域推进海绵城市建设示范城市。积极创建全国文明城市，改造老旧小区164个、背街小巷145条，改造主次干道26条、老旧燃气管网56.9公里。建成乡村振兴先行示范村244个，退出农村“三房”1.12万宗，年经营性收入超10万元的行政村达96.4%。接续实施农村人居环境整治五年提升行动，完成村点村庄整治建设1605个，新改建农村厕所2.64万个。成功创建美丽宜居乡镇43个、村庄196个、庭院3.28万个、示范带11条。靖安、奉新、铜鼓、明月山获评全省“美丽活力乡村+乡宿”联动建设先行县。

（五）致力改革创新扬优势，对外开放进一步深化。大力推进营商环境“一号改革工程”，建立营商环境改革任务、指标评价考核责任落实、指标提升问题整改“三张清单”。率先在全省实行“大一窗”综合受理改革，市本级窗口数量压减率达76.7%。深化“不见面审批”改革，70个高频事项实现“秒批秒办”。常态化落实政企圆桌会议制度，创新推行环境信用修复“代办制”，有关做法入选国家发改委典型案例。全面推行线上审批和投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式，1—11月，bet36体育在线共采用容缺审批模式办理353件。社会信用体系建设工作稳居全省前三位。实施创新驱动战略，全力推进研发投入攻坚行动，R&D经费投入强度达1.72%，首次超过全省平均水平。积极对接国家和省重大科技专项，探索科技攻关“揭榜挂帅”，申报“高成长性企业”共88家，其中独角兽企业1家、种子独角兽企业2家、瞪羚企业58家、潜在瞪羚企业27家。江西理工大学bet36体育在线锂电新能源产业研究院、省农业科学院bet36体育在线分院挂牌成立，与省建材集团共建锂渣固废资源综合利用技术中心，成功组建江西商贸物流产业链科技创新联合体。着力提升开放水平，全面对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀协同发展等国家重大区域发展战略，积极参与“一带一路”建设，主动融入江西内陆开放型经济试验区建设，bet36体育在线积极承接产业转移和二手车出口两项工作被列为十佳典型在全省复制推广。优化外商投资项目审批程序，全面贯彻落实外商投资负面清单管理制度，支持企业做大做强“走出去”。

（六）着眼绿色发展优生态，环境质量进一步改善。深入打好污染防治攻坚战，推动实施新一轮“八大标志性战役30个专项行动”，bet36体育在线环境空气质量稳定达到国家二级标准，国省考断面和县级及以上城市饮用水水源地水质达标率均为100%，土壤环境风险有效管控。生态文明建设体制机制不断创新，在全省率先建立“林长+警长+检察长”协作机制，推进铜鼓县GEP（生态系统生产总值）核算省级试点建设，全面推广靖安“生态卫士”综合执法工作模式。在丰城、靖安、宜丰、铜鼓试点成立“两山”转化平台，打造自然资源管理整合、转换提升、市场化交易和可持续运营的一站式服务平台。铜鼓获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，万载成功创建省级生态县，宜丰、袁州入选全国县市绿色高质量发展百佳样本前15强。制定完善bet36体育在线碳达峰碳中和政策体系，丰城市列为碳达峰试点城市，高安市高新技术产业园区列为碳达峰试点园区。首届公路低碳发展论坛在bet36体育在线召开，bet36体育在线公路建筑废料绿色循环产业基地被授予首个“全国公路交通低碳发展示范基地”。坚决遏制“两高”项目盲目发展，全力做好节能审查工作，对晶昊盐化等9家重点用能单位开展专项节能监察，扭转能耗“双控”不降反升趋势，实现能耗强度下降。强化能耗要素保障，为国轩高科、bet36体育在线时代等重大产业项目提供全程跟踪服务。

（七）聚焦惠民便民谋福祉，群众幸福感进一步提升。从快从速处理突发疫情，多次突发疫情均快速实现了社会面动态清零，创造疫情处置“bet36体育在线速度”。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，围绕“两不愁三保障”和饮水安全等关键指标，着力清除返贫风险，确保风险隐患“动态清零”。健全完善就业工作部门协调调度机制，统筹各领域政策聚力支持稳就业保就业。bet36体育在线实现城镇新增就业4.2万人、农村劳动力转移就业7.75万人。组织好重要民生商品供应调度，着力抓好物价稳控，认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，7-10月共发放价格临时补贴2968.4万元，惠及35.1万名困难群众。印发实施《bet36体育在线市“一老一小”整体解决方案》，新改扩建公办幼儿园、中小学校40所、新增学位4.7万个。上高县入选全国义务教育优质均衡先行创建县，bet36体育在线学院获批全省硕士重点建设单位、3个现代产业学院挂牌成立。医疗卫生资源配置进一步优化，每千人口医疗卫生机构床位数7.4张，市人民医院二期，市中医院改扩建、市疾控中心易地新建等项目提速推进。基本医疗保险实现应保尽保，获评全省唯一“全国健康城市建设样板市”。国家卫生城市持续巩固提升，试点工作连续三年获全国爱卫办通报表扬。袁州古城墙遗址被认定为江西省经科学考古发掘最早的包砖城墙遗址，樟树国字山墓葬成功入选中国社科院年度“六大考古发现”，樟树市成功创建省级中医药文化生态保护实验区。明月山机场新开北京大兴=bet36体育在线=南宁航线，旅客吞吐量在省内支线机场排名第二。安全生产形势持续稳定向好，全面排查整治自建房安全隐患，强化防溺水“四个一”和校园安防“八个一”工程建设，“平安bet36体育在线”建设再上新台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、2023年计划草案编制工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。做好2023年各项工作，bet36体育在线上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，大力弘扬伟大建党精神，传承bet36体育在线“率人之先、敢为天下先”的历史基因，对标“六个江西”发展要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，认真实施扩内需、促消费决策部署，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全力推进江西综合实力强市和“六个强市”建设，奋力打造经济发展的繁荣之地、创新创造的兴业之地、精致精美的宜人之地、绿水青山的秀美之地、幸福和谐的善治之地、风清气正的勤廉之地，推动bet36体育在线高质量跨越式发展全面进位，凝心聚力全面建设社会主义现代化bet36体育在线，在新时代新征程奋力展现bet36体育在线作为、大市担当。

重点做好以下工作：

（一）坚持创新引领、龙头带动，在产业升级上开新局

1.推动科技研发倍增发展。聚焦重点产业领域，完善“政企互动”机制，推动链主企业联合高校院所、技术中心等各方科技力量组建科创联合体，加快bet36体育在线江锂锂电、江西富硒、高安建筑陶瓷、樟树中医药等产业研究院和江西建材集团锂渣固废资源综合利用等技术中心建设，推进一批关键共性技术攻关项目、重点创新成果产业化项目，加速推进研究成果转化。力争认定高新技术企业160家，入库科技型中小企业1300家。实施创新平台倍增行动，深化与哈工大等大院大所平台对接合作，力争培育省级创新平台、载体10个以上。柔性引进科技特派员200名，“科贷通”累计放贷超18亿元，力争研发经费投入占GDP比重（R&D）达到1.9%以上。持续优化爱才育才引才用才环境，力争引进高精尖缺人才100人以上，高层次、高技能人才2000人以上。

2.推动工业集约集群发展。围绕“对标中部地区工业十强市，加快制造业高质量发展试验区建设”，深入开展工业十大攻坚行动，加快构建“1+3+N”工业产业发展体系，力争省级制造业高质量发展试验区建设争第一，全省工业高质量发展考核拼第一，全国新型工业化锂电新能源产业示范基地创唯一。以打造产业链链长制升级版为抓手，持续做大做强锂电新能源、生物医药、建材家具、节能环保等重点产业。突出发展锂电新能源首位产业，加快推进bet36体育在线时代、比亚迪、赣锋锂业等重大项目落地建设，办好全球新能源企业家峰会，支持宜丰-奉新申报省级锂电产业园区，争创国家级新能源（锂电）产业集群，加快推进锂电产业项目全链条、集群式发展，奋力打造世界级锂电产业基地。围绕特色中药全链化、生物制药及化学制药规模化的发展方向，实施“中国药都”振兴工程，推进一批生物药创新成果和化学药物项目落地，依托樟树、袁州省级医药产业集群，打造国内有影响力的生物医药产业集群。推动建材家具产业提质增效，围绕高端建筑陶瓷、新型装配式建筑材料、智能金属家具三大特色领域，强化新产品研究开发和新技术攻关，选育百亿领航企业，打造具有全国影响力的建材家具制造与贸易中心。抢抓节能环保产业发展新机遇，以丰城国家“城市矿产”示范基地、万载国家大宗固体废弃物综合利用基地、樟树循环经济产业园为依托，大力推动再生铜、再生铝、再生塑料等再生资源向价值链高端迈进。着力推动各地开发区在体制机制改革上走深走实，争取bet36体育在线开发区纳入省体制机制改革试点，力争全省考评排名取得突破。鼓励各地开发区依托本地特色优势，主攻装备制造、电子信息、绿色食品等产业，引进和培育行业内领先的链主型企业，形成集聚虹吸效应。

3.推动农业优质高效发展。实施“产业兴农、品牌强农”战略，做好农业补链延链强链工作，打造现代农业产业集群，推动农业大市向农业强市迈进。坚决落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积920万亩、总产量75亿斤以上、新建高标准农田34万亩。牢固树立大食物观，统筹抓好油菜、蔬菜、肉类、水产等各类食物有效供给，力争完成油菜种植135万亩，生猪出栏稳定在520万头左右，切实稳住农业基本盘。坚持把富硒产业作为农业首位产业来抓，注重规模化、特色化、品牌化建设，坚持以富硒绿色有机为引领，以bet36体育在线大米、富硒竹笋、禽蛋、果蔬等重点优势产业集群为支撑，大力推动宜丰、铜鼓富硒竹笋产业园，袁州富硒食品加工产业园，丰城富硒禽蛋产业园等园区建设。加快全域创建富硒绿色有机农产品示范市，力争富硒农产品基地达240万亩、培育富硒骨干龙头企业达70家；力争绿色有机农产品认证总数达940个、绿色有机农产品认证面积达510万亩。聚力主攻肉类、油料、中药材等优势产业，采取新建、扩建或技改等方式，建设一批投资规模大、科技含量高、产业链条长、带动能力强的农产品加工项目，研发推出一批具有bet36体育在线特色的肉制品、油制品和中医药等精深加工产品。积极引进农业链主龙头企业，促进一二三产、种养加销全产业融合发展。

4.推动服务业高端融合发展。围绕将bet36体育在线打造成全省领先的区域性服务业中心城市和现代服务业强市，积极构建优质高效的服务业新体系，加快建设高品质服务业集聚区，力争服务业增加值同比增长200亿元以上，推进服务业重大项目100个以上，新增规上服务业企业200家以上。创新发展现代金融、现代物流、商务服务等生产性服务业，推动产业深度融合和专业化发展。在基本和普惠生活服务方面补齐短板，顺应消费升级趋势，加快电商、直播带货等新业态发展，推动商超、住宿、餐饮等生活性服务业便利化、精细化、品质化。统筹制定服务业相关奖补政策，在入规入统、财税、金融、价格、土地、人才等方面加大服务业发展支持力度，激励服务业企业争创品牌、做大做强。以服务bet36体育在线首位产业、重点产业高质量发展为导向，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合、高效协同。进一步完善各类基础设施，重点推进bet36体育在线港樟树河西码头、丰城临港物流园铁路专线及疏港公路建设，争取国内物流头部企业在bet36体育在线设立区域分拨中心。谋划建设bet36体育在线铁路综合物流园，支持高安汽运商贸物流园争创国家示范物流园，启动上高、宜丰、万载等物流园建设。

5.推动数字赋能共享发展。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，深耕数字产业赛道，大力推进产业数字化转型，实施智能制造升级工程，推动物联网、大数据、人工智能与产业深度融合，实现全要素、全流程、全产业链数字化、网络化、智能化转型，力争数字经济核心产业规上企业超300家、营业收入达800亿元以上。加快产业数字化进程，引导企业接入应用工业互联网标识解析二级节点，引进和培育数字化服务商3—5家，打造一批5G+智慧矿山、数字化车间、智能工厂、黑灯工厂和灯塔工厂，引进一批数字化转型促进中心，提高典型案例、创新应用场景、标杆企业推广普及力度，为企业数字化转型提供bet36体育在线更优参考与依据，为现代产业发展插上数字化腾飞“翅膀”。探索发展虚拟软件产业园和产业集群，为本土生产、生活企业提供多元服务。加强培育产业人才，深化与中国信通院等机构合作，切实发挥数字经济专家咨询委员会作用，加强数字经济发展智库支撑；健全数字经济育才、招才、引才、留才工作机制，制定数字经济人才需求目录，集中优质资源、优惠政策、优良服务，优先引进急缺人才，做优做实数字经济的加油站。

（二）坚持项目为王、供需适配，在扩大内需上育新机

1.全力扩大有效投资。深入研究国家政策、投资方向，做好投资形势分析，分行业分领域有效控制好投资规模、空间布局。聚焦bet36体育在线发展的短板弱项、交通基础设施、城市功能品质提升、公共服务等领域，重点谋划一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，保持项目总盘子持续做大的动能。继续推进“六大领域”项目大会战，扎实开展项目建设“四大攻坚”行动，完善基础设施建设，开工建设通城（赣鄂界）至铜鼓高速公路、丰城市玉华山水库工程、靖安洪屏抽水蓄能电站二期等项目，加快产业升级，开工建设江西国轩年产30GWH锂电池及PACK生产基地扩建、bet36体育在线比亚迪新材料有限公司年产10万吨锂离子电池正极材料、奉新赣锋锂业有限公司年产5万吨碳酸锂项目。提升公共服务水平，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，加快推进市中医院改扩建和市疾控中心易地新建项目建设。

2.全力推进消费升级。围绕建设区域性消费中心城市目标，高标准编制区域性消费中心城市发展规划，力争社会消费品零售总额达1250亿元。按照“逢节必促、无节造节”的原则，重点打造“bet36体育在线消费节”“bet36体育在线网货节”“bet36体育在线美食节”三大品牌节庆活动。推进“赣品网上行”和“数商兴农”行动，加大推广直播电商、社群电商等消费新模式，联合电商企业开展形式多样的网购节，力争打造省级电商示范基地（园区）1家以上、示范企业10家以上。鼓励引进国内外知名品牌落户，打造家政消费品牌，扩大家政信用体系建设范围，加快中华老字号品牌创建。打造bet36体育在线中心城区青龙—鼓楼等一批商圈，提升夜间经济街区品质，丰富“夜读、夜学、夜演、夜健、夜游”等消费供给。持续推进bet36体育在线赣菜美食品牌建设，打造bet36体育在线好食、bet36体育在线好物、bet36体育在线好厨系列故事。

3.全力打造文旅热点。持续做好创建国家文化和旅游消费试点城市工作，重点围绕国家全域旅游示范区、国家旅游度假区、国家4A级景区等国字号品牌，以及江西省“风景独好”旅游名县，争创一批文旅品牌。办好bet36体育在线文化和旅游产业发展大会、第十七届月亮文化旅游节、短视频创作大赛、bet36体育在线旅游歌曲创作大赛等旅游节庆活动，组织开展“bet36体育在线最受欢迎十大景区”评选活动，持续推进bet36体育在线文旅一卡通发行工作。加快推进华强方特“熊出没”系列乐园、袁州古城、丰城唯美养生谷、靖安云水自然界国际旅游度假区等文旅项目建设，赴江浙沪、粤港澳、湖南湖北等重点客源地开展专题招商推介会，加大招商引资力度。促进民宿业健康发展，培育明月山水口、靖安中源、万载古城创建旅游民宿集聚区，鼓励宜丰随缘山舍、靖安沐光源宿等创建高等级民宿。

4.全力抓好招大引强。按照“龙头企业一产业链一产业集群”的发展思路，大力开展全链条集群式招商，达到引进一个、带动一批、辐射一片的效果，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业培育工程取得重大突破。紧密围绕首位产业、主导产业，持续推进“5020”项目招引，力争引进“5020”项目20个。持续加快bet36体育在线时代、江西国轩等重大项目落地建设，着力形成千亿级、500亿级产业链梯次发展新格局，加快建成具有bet36体育在线特色的现代产业体系。完善市招商服务中心工作制度，培训一支专业招商服务队伍，实行招商引资全流程服务。全面落实重大招商项目协调督办机制，灵活运用bet36体育在线重大招商引资项目协调推进会、“白、黄、红”单督办制度，加速项目建设进程。

（三）坚持深化改革、优化环境，在激发活力上闯新路

1.深化重点领域改革。巩固深化国资国企改革创新三年行动成果，有效推进国有融资平台优化升级和市属国有企业深化改革，进一步完善市属国有企业科学化治理，扎实推进转型升级发展。全面推进社会信用体系建设，重点拓展信用在“信易租”、“信易游”、“信易医”、“信易行”等场景运用。扎实推进一批“微改革”，有效激发基层改革创新活力。对标国家和省重点任务，深化推进农业水价综合、城镇供水、公用事业和公益性服务等价格改革，完善中心城区出租车燃料附加费联动机制。稳步推进农村宅基地改革试点和规范化管理工作，努力打造农村宅基地改革“bet36体育在线样板”。

2.建设一流营商环境。持续深入开展营商环境18个指标对标提升行动，推动“一号改革工程”取得更大成效。加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造开办、基建、投产、销售、政策兑现等“全生命周期”服务链。深化“一照通办”改革，推动bet36体育在线跨行业、跨领域许可证集成办理，实现准入准营“一次办好”。加快“互联网+政务服务”，着力提升“赣服通”服务能力和应用范围。提升公共资源交易全流程电子化和“一网通办、一窗通办、一事联办”水平。完善营商环境诉求收集、办理、调度平台，健全营商环境诉求快速处置机制，做到“有事必应、接诉即办”。创新服务企业机制，推行网格化服务，完善领导挂点帮扶、政企圆桌会议、产融对接、企业特派员、营商环境服务日等制度。持续深化政策优化集成改革，深化推进“惠企通”平台建设，确保各项奖补政策精准落地，切实打通政策落实“最后一公里”。全面提升要素配置的质量和效益，着力为重点产业、龙头企业发展解决环境容量、能耗、土地、人力资源等要素制约问题。

3.提升对外开放水平。深度参与共建“一带一路”和全面对接RCEP，加快推进bet36体育在线与沿线国家的经贸交流合作。以江西内陆开放型经济试验区建设为契机，全力推进开放通道、开放平台、开放主体建设，加快建设跨境电子商务综合试验区，重点支持樟树市河东港申报海关特殊监管作业区、bet36体育在线经开区建设保税物流园，加快申建保税物流中心（B型），着力补齐bet36体育在线开放型发展平台和短板，力争打造“赣西开放门户”。充分利用进博会、广交会、厦洽会等重点贸易促进平台宣传推介、合作交流功能，开展外贸专题招商活动，承接外贸产业转移。加大出口企业培育和国际市场开拓，推进“一平台三中心”服务体系建设，做大做强二手车出口业务。

（四）坚持紧密融入、协同发展，在城乡融合上出新招

1.突出区域战略带动发展。全面对接粤港澳大湾区、长三角等国家重大区域发展战略，扎实推进国家和省bet36体育在线新时代推动中部地区高质量发展的意见、bet36体育在线新时代支持革命老区振兴发展的意见、行动方案和年度工作要点落实落地。制定建设区域性中心城市工作方案，发挥资源、产业等优势，推动bet36体育在线区域性中心城市建设，打造全省综合实力强市。积极争取上级部门挂点帮扶等支持，推动赣湘边区域合作bet36体育在线产业园建设，加强对《江西省推动湘赣边区域合作示范区建设行动方案》中涉及bet36体育在线的28项事项进行调度，推动重点事项落地见效。扎实推进大南昌都市圈建设、湘赣边区域合作示范区建设以及新宜吉六县转型合作示范区建设所涉及的交通、水利及能源32个项目，提升区域公共设施水平和服务能力。支持樟树、上高参与新宜吉六县转型合作示范区建设，加快推进樟树至吉安高速公路改扩建工程。

2.推动县域经济竞相发展。用好以高质量发展为导向的县域经济发展分类考核，指导协调各县（市、区）协同发展，积极展现大县要有大担当、小县要有大作为，支持县域特色优势主导产业发展，打造“一县一拳头产业”发展格局。强化袁州区首府担当，统筹推进“四区协同”，加快宜万同城步伐，推动宜万经济走廊建设向上高等延伸区范围扩展。打造丰樟高东部增长极，以提高经济发展质量为重点，改造提升盐化工、建材家具、机械制造等传统产业，培育壮大新能源（锂电）、电子信息等新兴产业，争取在全国百强县中再进位。打造昌铜四县北部增长极，支持昌铜四县加速“两山”转化，建设bet36体育在线重要的生态屏障，将生态优势转化为经济优势，积极探索生态环境优良、经济欠发达地区建设生态文明实现绿色崛起新模式。

3.促进城乡融合共进发展。严格落实市文明行为促进条例，全力以赴创建全国文明城市。精准实施城市更新行动，扎实推进背街小巷改造和棚改安置房建设，推动城市结构优化、功能完善和品质提升。开展海绵城市自评估工作，推进海绵城市项目建设。因地制宜布局社区综合服务设施，打造满足社区居民购物、就医、娱乐、家政等日常需求的“15分钟便民服务圈”，规范城乡社区服务“365天不打烊”工作。加快推动乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，加强防返贫动态监测和精准帮扶，强化易地搬迁后续扶持，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。扎实推进美丽乡镇建设五年行动，创建美丽乡镇示范镇20个。统筹乡村基础设施和公共服务布局，持续开展“十个一”“八个有”建设，新建乡村振兴先行示范村400个。接续推进农村人居环境整治提升行动，新改建农村户厕1.58万座，完成100个建制村生活污水治理。

（五）坚持绿色低碳、源头控制，在环境治理上焕新颜

1.强力整治突出环境问题。进一步优化攻坚手段，以实现减污降碳协同增效为总抓手，统筹污染治理、生态保护和应对气候变化。深入打好污染防治攻坚战，实施新一轮“八大标志性战役、30个专项行动”，建成一批生态环境保护重点工程项目。持续开展大气污染综合治理，加强饮用水源地巡查和入河口排污整治。全面压实耕地保护责任，规范耕地占补平衡和设施农用地管理，以耕地卫片监督工作为抓手，严格管控耕地流出。全力打好矿山生态环境整治攻坚战，推进持证矿山问题清零、在产矿山高标创绿、废弃矿山有序生态修复。紧盯中央、省生态环保督察反馈等问题，确保所有问题全部整改到位、形成长效机制。

2.推进生态产品价值转化。建立和完善生态产品调查监测，价值核算与评估各项制度，开展以县域为单元的GEP核算，全力破解“绿水青山”量化确权难题。积极拓宽生态补偿资金筹措渠道，加快推动完善生态产品保护补偿机制建设，推动森林赎买、湿地补偿有效落地，加大市内流域上下游资金补偿力度，破解“绿水青山”保护者获益难题。创新生态产品开发经营模式，搭建生态产品交易平台，支持靖安“两山”转化平台、铜鼓“湘赣边区域生态产品交易平台”、丰城“农村产权交易中心”等生态产品交易平台建设，全力破解“绿水青山”资源变现难题。建立生态产品贷款风险防范机制，鼓励金融机构精准对接企业绿色融资需求，探索开发一批绿色金融专属服务产品，加快构建绿色金融体系。持续完善政策支持体系，大力推进以市场化方式开展自然生态系统、农田生态系统、城镇生态系统、矿山生态系统生态修复。着力推动生态品牌建设，推动生态+林业、生态+农业、生态+文旅业等融合发展，实施一批生态产品品牌价值提升工程，解决生态品牌欠缺、品牌效应不强问题。

3.大力发展绿色低碳经济。积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快完善bet36体育在线碳达峰碳中和“1+N”政策体系，引领bet36体育在线经济社会发展全面绿色低碳转型。扎实推进重点行业领域减污降碳行动，完善能耗“双控”制度，严控“两高”项目盲目发展。积极发展锂电新能源、智能制造、电子信息等低碳高值的战略性新兴产业，推动传统产业改造提升，促进产业结构向绿色低碳转型。推进省级碳达峰试点城市和试点园区建设，力争在试点打造方面创出bet36体育在线特色亮点。加快推进bet36体育在线6个省级以上工业园区循环化改造，努力争创bet36体育在线绿色园区、低碳园区。推动新能源基础项目建设，谋划推进“一网三中心一平台”建设，打造bet36体育在线新型智慧能源物联网、绿色新能源大数据中心、储能运营消纳服务中心、绿色新能源服务中心、碳交易服务平台。规划好七个抽水蓄能选点项目谋划，形成bet36体育在线源网荷储一体化建设体系。

（六）坚持以人为本、倾心惠民，在增进福祉上展新为

1.扎实推进就业创业。用好用足各项援企稳岗政策，全力稳住就业存量。积极推进劳动力市场监管攻坚行动，通过优化招聘形式、开展技能培训、发挥市场化配置作用等手段持续扩大就业增量。切实做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，确保高校毕业生留宜率达到55%以上、返乡农民工返岗就业3万以上、脱贫劳动力就业保持整体稳定。持续开展高层次人才引进系列活动，围绕bet36体育在线特色产业、重点产业，持续引进一批高层次高技能人才，优化用人环境，确保引得进、用得好、留得住。积极谋划推进bet36体育在线技师学院建设，筹建bet36体育在线人才集团，全力争创博士后科研基地、高技能人才培养基地等人才平台，扎实做好招考、职称、工资、绩效等人事人才服务工作。

2.健全社会保障体系。继续实施全民参保计划，聚焦广大农民工、灵活就业人员、新业态从业人员等重点人群，积极推进外卖骑手、快递小哥、网约车司机、直播带货员等新就业形态劳动者参保，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。全面落实《江西省社会保险基金预算绩效管理暂行办法》，确保企业、机关事业单位退休人员和城乡居民养老金按时足额发放。推进实施“和谐同行”能力提升三年行动计划，推进“智慧监察”建设计划，持续开展根治欠薪等执法专项行动，坚决保障农民工工资。健全国有企业工作分配监管机制，完善企业工资收入分配制度。强化基金监管，建立完善政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系，严防违规领取社保待遇，切实管好用好人民群众的养老钱、保命钱。

3.提升公共服务水平。积极应对人口老龄化，实施出生人口素质提升和城企联动普惠托育专项行动，引导总和生育率合理回归。坚持教育优先发展战略，新改建公办幼儿园5所、中小学校9所，新增、改造学位2.6万个。推进bet36体育在线学院新校区投入使用，支持bet36体育在线职院“双高”建设、bet36体育在线幼专升本、bet36体育在线开放大学多种教育融合发展。完善养老服务体系，建立健全农村互助养老服务可持续运营机制，开展农村留守老人“关爱工程”行动。举办全国农耕健身大赛。持续加大全民健身场地供给力度，建设县市区全民健身中心、足球场和城市、农村社区全民健身场地设施示范工程，加快打造城市社区“15分钟健身圈”。打好第四轮卫生城市复审攻坚战，深入推进健康城市和健康影响评价评估国家试点工作，完善健康bet36体育在线政策、评价、指标体系，加快实施“15+3”健康bet36体育在线专项行动。

4.构建和谐社会环境。认真贯彻落实党中央、国务院进一步优化疫情防控工作相关政策，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。严厉打击非法集资等违法金融活动，妥善化解政府隐性债务存量，积极稳妥处置银行不良贷款，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。推动国有企业市场化改革，增强发展内生动力，提高抗风险能力。将保交楼、保民生、保稳定作为首要目标，保持房地产平稳健康发展，有力处置房地产项目逾期交付风险。健全完善安全防范责任体系，实现安全生产“两下降、两杜绝”、森林防火“两无三不”、防汛抗旱“三无一减”目标，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加快推进市域社会治理现代化，探索建立智慧司法行政服务平台，建设更高水平的平安bet36体育在线、法治bet36体育在线。